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打造丘陵地区乡村振兴的“千坵样板”

作 者:何广丙 关注:812 发表时间:2019-01-15 21:50:00 来源: 《中国改革报》 

打造丘陵地区乡村振兴的“千坵样板”

2019-01-15 21:50:00 来源:《中国改革报》  

四川省省级贫困村千坵村在“博士村官”的驻村帮扶下,始终坚持以产业带动农户脱贫攻坚,形成乡村振兴基层治理新模式

□本报记者 何广丙

1月2日,四川省营山县脱贫攻坚示范标杆村——千坵村首次接受检阅。四川省发改委干部、驻村第一书记、“博士村官”连宇,将脱贫攻坚与乡村振兴有机融合,推动乡村可持续发展的创举在检阅中备受关注。

记者获悉,作为四川省省级贫困村,千坵村在“博士村官”的驻村帮扶下,始终坚持以产业带动农户脱贫攻坚,着力探索农地、林地、宅基地等农村资源三权分置,促进人才、产业、资金向农村聚集,进一步激发了农村农业发展新活力,形成了“谋定而动、规划先行、产业振兴、脱贫奔康”的乡村振兴基层治理新模式。

特色产业破题乡村振兴

2017年5月24日,连宇从四川省发改委的办公室走进千坵村,与这个宁静的小山村结了缘。

千坵村未来应该是什么模样?靠什么吸引乡亲们回家创业?如何发展产业?来村第一天,连宇就开始思考这些问题。“农村工作千头万绪,要想面面俱到,就会‘面面不到’。抓住特色产业,促进人才、产业、资金向农村聚集是破题乡村振兴的关键。”连宇说。

通过实地调研、外出考察、向专家请教以及从网上查阅资料,连宇提出了千坵村发展规划——以电商农业和乡村旅游业为主线,打造绿色产业和文化产业相结合的精品村落。为此,他还制作了一份农旅产业发展规划,创造性提出利用原生态优势打造传统建筑文化村的构想,即建一座吉尼斯景观桥、一方林雨竹塘、一片川东北特色精品民宿的乡村振兴可持续发展远景方案。

该方案得到四川省发改委和营山县多位领导的认可和支持。目前,建一座吉尼斯景观桥的项目已经启动,来自香港中文大学和清华大学的建筑团队来当地考察,设计方案已初步敲定,预计很快会正式开工建设;按照川东北特色精品民宿规划,该村将修建3个聚居点,目前已有一个聚居点完成施工。

四方联动拓宽收益路径

为加速脱贫攻坚步伐,推动村民脱贫致富奔小康,营山县以千坵村为样板,不断深化改革,着力开展脱贫攻坚、现代农业产业融合暨乡村振兴示范区工作,全面激发乡村发展新活力,探索丘陵地区乡村振兴发展新路径。

据了解,千坵村是营山县新法朗30村连片脱贫攻坚示范线暨产业融合示范区的标杆。“示范区坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以实施乡村振兴战略为抓手,以助推脱贫攻坚战为目标,加快建设涵盖产业培育、基础改善、新村建设、乡风民俗、农耕文化传承的综合农业示范园。”营山县有关负责人表示。

营山县特别重视人才培育和引进,对支持千坵村发展的新村民颁发“新村民证”,让人才共同参与乡村建设和决策。

在招商合作方面,千坵村探索四方联动模式,即营山国企、花卉公司、运营公司与村集体公司四方合作,组成篱院宿墅项目公司,探索新的生产方式和增收路径。在院落改造和产业布局后,项目公司已经初步形成民宿经营、农业招商、商品研发、就业培训、旅游活动、农耕体验等六大类细分经营业态,为村域经济的壮大开拓了经营、租金、活动、服务、中介、物业六大主要收益路径。通过合作与运营的机制优改,千坵村群众的身份实现了从村民到房东、地主、员工、股东、老板、市民六大维度转变。

为民办事提升幸福指数

自2015年开展精准扶贫以来,千坵村始终围绕“两不愁、三保障”“一低五有”“一超六有”总体目标,将精准扶贫、美丽乡村建设与为民办事服务紧密结合,促进了千坵村乡土文化繁荣、素质教育开花、群众幸福指数大幅提高。

数据显示,截至2019年1月,四川省发改委为千坵村协调中央、省级及其它资金投入共计3288.86万元。千坵村发生天翻地覆变化,在2017年省级第三方考核中获最高分,群众满意度满分。

据悉,仅在产业与集体经济方面,千坵村已培养致富带头人成立合作社3家、公司2家、家庭农场1家,建成光伏电站2座、兴农易站1处;引进四川最大花卉出口创汇公司投资种植约1300亩,规划打造以精品千坵村落为核心之一的新法朗30村连片一二三产农文商旅融合示范线;为创造条件引才回村创业,千坵村成立村资公司,储备运营管理人才。

今后,千坵村将抓住农旅结合示范线契机,探索共享经济模式,探索集体经济与庭院经济相结合模式,吸引社会资本踊跃投资。同时,建立适合村情的长效利益共享、管理、维护机制,逐步总结经验,形成可复制、可借鉴、可推广模式。

[责任编辑:云琦]


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