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找准扶贫产业 激活内生动力

作 者:本报记者 邢纪国 叶阳欢 关注:333 发表时间:2016-06-21 15:15:56 来源:《中国改革报》 

找准扶贫产业 激活内生动力

2016-06-21 08:23:13 来源:《中国改革报》 

自“三西”扶贫以来,宁夏累计减少贫困人口290万人。西海固地区5年来通过生态移民、就地帮扶,建档立卡贫困人口由101.5万人下降到58万人

□ 本报记者 邢纪国 叶阳欢

小康不小康,关键看老乡。作为西部地区、民族地区、欠发达省区,近年来,宁夏回族自治区通过政策扶持、产业引导,把发展增收致富产业作为扶贫开发的根本出路,以产业带扶贫、扩就业、促增收,因地制宜培育形成了一批特色优势产业。目前,当地群众收入的80%以上都来自产业经济。

数据显示,自“三西”扶贫以来,宁夏累计减少贫困人口290万人。“苦瘠甲天下”的西海固地区,通过近5年来的生态移民、就地帮扶,建档立卡贫困人口由101.5万人下降到58万人。

闽宁协作实现产业“造血”

从西海固贫瘠地区到黄河灌区的平原地带,从一片戈壁荒滩到生态移民示范村(镇),从干农活到做产业,贺兰山下的闽宁镇倾诉着扶贫开发的奇迹,激荡着改天换地的豪情。

说起闽宁镇的变化,生活在这里的群众感慨万千:“过去在山区靠天吃饭,没水没电,一年到头连温饱都解决不了,做梦都想不到有现在这样的好生活。要说感受嘛,两个字——幸福!”

据了解,为进一步缩小东西差距、减少贫困人口,1996年,党中央、国务院开展东西扶贫协作战略部署,确定了闽宁两省区对口帮扶协作。本着“宁夏所需,福建所能”的原则,把福建的人才、资金、科技、经验、市场要素等植入宁夏“肌体”,形成造血体系,从根本上提升贫困地区的发展能力。第一个闽宁扶贫示范村玉泉营镇被更名为闽宁镇。

产业化扶贫是闽宁对口协作从“输血”到“造血”转变的关键。一批又一批贫困群众,在扶贫开发战略的推动下,从常年干旱、交通闭塞的西海固等地区,搬迁来到贺兰山东麓这片新兴热土。闽宁协作在闽宁镇已经从单向的扶贫解困,发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段。

20年来,6万多福建人来宁夏对口支援,累计无偿援助资金达9.2亿元,社会各界捐助近2亿元,兴办了10多个产业,新建扩建学校236所,援建卫生院所315个,4万多闽商在宁投资发展,实施产业帮扶。闽宁协作让越来越多的移民群众迈向幸福的康庄大道,闽宁镇人均纯收入由建镇初期的500元增长到去年的10,350元。

在闽宁镇的示范带动下,宁夏已相继“孵化”出140多个闽宁示范村,20个闽宁协作移民新村。

“母牛银行”创新扶贫

走进海原县史店乡徐坪村,映入眼帘的便是:一排排新房整齐美观,街道宽阔整洁,居民院子里干净敞亮,彩钢瓦牛棚里肥硕的牛儿悠闲地嚼着青草。

站在自家新盖的楼房前,村民冯虎成一脸满足:“以前日子苦,全家只有30亩旱地,靠天吃饭,日子捉襟见肘。现在靠着华润集团的‘母牛银行’赊了两头良种母牛,自繁自育,光去年卖了两头牛就赚了1.7万元,还了企业的借款后净赚1万元。生活美滋滋的!”

冯虎成全家生活的变化,仅仅是海原县加速推进产业扶贫,创新“母牛银行”为贫困群众增收致富插上翅膀的一个缩影。据介绍,海原县70%是回民,有养牛的传统,为将扶贫项目落实得更加精准,华润集团依托先进的规模化、现代化养殖优势,创新实施“基地+合作社+农户”的扶贫模式。由华润集团引进优质基础母牛,形成“基础母牛银行”基地,每头牛提供3年期限的无息借款,通过专业合作社以3户联保的方式赊销给贫困农户,户均2头~5头分散养殖。将“输血”扶贫转变为“造血”的精准扶贫,打造出了海原扶贫的“华润模式”。

据了解,海原县75个重点贫困村的3950户农民享受到无息贷款养殖母牛,并确保销路,计划到2019年养殖农户户均增收5022元以上。

脱贫致富不落下一人

“红寺堡地处宁夏中部干旱带核心区,目前贫困人口4.75万人。发展畜牧养殖只是依托当地资源优势精准扶贫的重要措施之一。”红寺堡区委书记丁建成介绍说,近年来,红寺堡把产业扶贫作为精准扶贫的主要途径,大力探索葡萄、枸杞、草畜等产业扶贫,并形成产业基地、专业合作社、龙头企业、资金技术、产村融合“五位一体”产业扶贫新模式,实现了整村整组、集中连片发展。先后培育了柳泉、红阳等5个“壹加壹”肉牛养殖扶贫模式示范村,中圈塘、杨柳等3个葡萄标准化种植示范村,兴盛、马渠等4个有机枸杞示范村,示范户300多户。目前,红寺堡区葡萄、枸杞种植面积分别达到10.6万亩、3.5万亩,肉牛饲养达到5.6万头,贫困村产业覆盖率85%以上。

如今,这个全国最大的生态移民开发区的贫困人口已成功减少2.2万,农村居民人均可支配收入提高到5836元。

[责任编辑:云琦]



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